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标题: 劳动与社会保障法西安交通大学视频教程教学视频百度云网盘课程全集下载 [打印本页]

作者: gtyre1 时间: 2016-12-10 22:36
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劳动与社会保障法西安交通大学视频教程从以上论述可以看出，我国社会保障立法工作虽经曲折，但也取得巨大成绩。但从整体来看，我国社会保障立法工作仍然滞后，主要存在以下不足：1．立法缺乏合理理念。新中国成立初期即制定的《中华人民共和国劳动保险条例》，是一种“主动式”的立法。受当时经济条件的限制它更多地强调了公平，而忽视了效率，职工享有的更多的是权利，而履行的义务较少，但对于保障职工基本生活，恢复国民经济起了重要作用。1978年以后的立法则是一种“被动式”的，最初只是为了与国有企业改革配套，而后是为市场经济改革配套，它过多地强调了经济效率，而忽视了社会公平。虽然近些年社会保障立法逐步转到按社会主义市场经济要求进行体制创新的阶段，但中国社会保障立法是以维护社会稳定与社会公正立法理念，还是吸收发达国家长期协调发展的战略观还未能真正清晰地体现出来。劳动与社会保障法西安交通大学视频教程立法覆盖范围狭窄。我国目前社会保障立法的适用范围还不能适应我国市场经济的发展要求，覆盖多种经济成分中的各类居民国有经济从业人员和大部分事业单位职工，并授权省级人民政府可以决定是否将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工、有雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入《条例》调整范围，但与实行全民保障制度的国家相比，适用范围仍显得过窄和不合理。实施范围的有限性将影响整体制度的公平性，减慢我国完善宪法和推进民主建设的进程。其后果是影响劳动力流动，不利于市场经济多层次竞争主体的培育和城乡经济协调发展。劳动与社会保障法西安交通大学视频教程．法律效率低，实施机制弱。一方面，我国现行社会保障法主要表现为行政机关制定的规范性文件，而且这些规范性文件本身只是“试行”，或者是“暂行”劳动与社会保障法西安交通大学视频教程，权威性又打了折扣，这直接影响了其实施效果。另一方面，社会保障合法筹资机制、稳定的保障机制、严格的管理机制、有效的运行机制、有力的监督机制都不够健全。尤其是社会保障监督机构没有与管理机构严格划分开来，缺乏对欠缴社会保险费的行为和拖欠离退休人员、失业人员保险金行为的法律制裁措施，使非法挪用、挤占保险金的违法甚至犯罪行为得不到及时惩处。最终导致社会保障基金的运营处于严重不安全状态。三、我国社会保障法的未来展望建立和完善社会保障法是社会经济进一步发展的必然要求，对构建和谐社会有着非常重要的意义。笔者认为，在构建我国社会保障法律体系时应注意以下几方面的问题：1．树立合理的立法理念法律是社会发展到一定阶段的产物，它需要立足于一定的立法理念基础上，纵观世界社会保障立法理念嬗变的历程可以概括为这样一条线索，即从惩治术到怀柔术，再演变到社会稳定与社会公平维系机制，进而成为国家

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